國家出40條新政支持集成電路發展,為啥要花大價錢力挺芯片?

8月4日,國務院公開了《關於印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若幹政策的通知》(下稱《通知》),全文5000多字從財稅、投融資、研發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作等八方麵,給予集成電路和軟件產業政策40條支持政策。

“《通知》與以前支持政策相比,重點突出了新時期的時代特征與高質量發展的政策目標,有利於提升產業創新能力和發展質量。”北京國家會計學院李旭紅教授對第一財經記者稱。

其實,國務院早在2000年就出台係列政策支持集成電路產業和軟件產業,2011年初對這一支持政策進行升級,2020年則再次升級。在一係列支持政策中,財稅支持政策含金量最高,因此放在了係列支持政策之首。《通知》在財稅支持政策上共有8條,受益對象包括集成電路生產、設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業,涉及減免稅種包括企業所得稅、增值稅、進口環節增值稅、關稅。

我們看到了國家對整個集成電路產業進行了全方位的全產業鏈的政策支持,這件事我們到底該怎麽看呢?

首先,我們要明白對於整個集成電路企業的體係來說,在這個數字經濟已經成為整個經濟主流方向的情況下,一個國家綜合實力的競爭,必然是一個國家數字經濟產業發展的競爭,而相比於我們日常所使用的一些軟件服務來說,硬件無疑是中國相對較為落後的一個方向,重要的原因是之前硬件由於西方發達國家的先發優勢,導致了硬件市場,形成了非常明確的壟斷和高市場占有率的情況,在如此高市場占有率的情況下,中國的後發集成電路硬件企業實際上麵臨著巨大的發展難題,本身自身的工藝就相對落後,在西方工藝封鎖的情況下,我們難以獲得先進的製造工藝,再加上本身的利潤水平被壓到了極低的範圍,西方的企業可以通過薄利多銷形成明確的競爭優勢,但是對於中國的企業來說,則麵臨相當大的競爭壓力,也正是如此,在相當長的一段時間之內,中國的企業一直都處於發展狀況不太好的狀態。甚至於一度有人認為說我們沒必要發展大規模集成電路的整個產業體係,因為在這方麵中國是不具備比較優勢的,我們完全可以通過國際貿易的形式向外購買,沒必要自己來製造,而且要把更多的精力放在我們占優勢的產業上。如果全世界的整個經濟狀況保持的是自由貿易的水平的話,那麽完全這個邏輯是對的,但是我們看到整個世界正在以出現逆經濟全球化的方向,企業麵臨著較大的。政策層麵的不確定性也正是如此,上述邏輯就不存在了。

其次,我們通過上麵的分析可以非常明確地得出一個結論,對於一個國家來說,數字經濟的未來競爭必須是和新硬實力的競爭,而在這方麵,集成電路無疑成為了競爭的核心與焦點,也成為了西方主要國家針對我們的一個有效手段,為了打破這種封鎖,我們必須要構建屬於自己的集成電路的市場優勢。需要更多的企業進行投入,在這個方麵進行市場的競爭,隻有這樣才能夠推動整個企業較快的發展。這就是為什麽國家要在政策方麵大力扶持的重要原因。

第三,為什麽進行政策的支持和稅收方向的安排就能夠支持企業的發展,因為我們知道稅收無疑是國家表明政策方向最有利的一個手段,通過減稅降費的有利措施可以有效的降低企業壓力,幫助企業更好的發展,同時這也有一個非常好的方向導向性作用可以讓企業逐漸明白國家支持的方向是什麽,讓企業將更多的精力和資源投放到研發上,真正推動我們工藝水平的進步,而對於整個產業來說,則是推動整個產業的進一步優化,讓產業有動力進一步推動市場的發展。

所以從長期的角度來看,國家通過這樣的政策表麵上是損失了一些稅收收入,但長期來看是將有利於整個中國的經濟發展。

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